голова Черкаської ОДА

Про укрупнення районів та повноваження ОТГ

- За постановою Верховної Ради України на Черкащині замість 20-ти будуть утворені чотири райони: Черкаський, Уманський, Звенигородський, Золотоніський. До кінця року повинні провести ліквідацію та утворення нових райдержадміністрацій.
Зараз на державному рівні очікуємо на нормативні документи, які б врегульовували ці питання:
• закон щодо впорядкування діяльності органів державної влади та ОМС у зв’язку з утворенням та ліквідацією районів;
• рішення КМУ щодо утворення/ ліквідації РДА у зв’язку із утворенням /ліквідацією районів;
• рішення КМУ щодо граничної чисельності та оплати праці працівників МДА на 2021 р.
– Більшість повноважень перейдуть до ОТГ, – зауважив Роман Боднар. – Тому до кінця року новостворені ОТГ мають забезпечити організацію надання адміністративних послуг своїм мешканцям. Адже мета децентралізації – наближення послуг у громади. Загалом наступні роки будуть для ОТГ динамічними в напрямку їх розвитку.
Територіальні громади будуть на прямих міжбюджетних відносинах з державним бюджетом. Вони отримають основний ресурс і повноваження. Серед основних надходжень:
• ПДФО 60%,
• місцеві податки і збори,
• рентні платежі,
• акцизний податок,
• доходи від використання комунального майна,
• плата за надання адміністративних послуг,
• трансферти (дотації, субвенції) тощо.
•
– Зараз очікуємо рішень Кабміну щодо штатної чисельності та структури майбутніх райдержадміністрацій. Значна частина кадрів перейдуть працювати у новоутворені РДА та органи місцевого самоврядування. Новостворені спроможні громади мають потребу у досвідчених кадрах, щоб бути спроможними якісно надавати весь спектр послуг.
Окремо врегулювати необхідно питання передачі комунального майна з балансів колишніх районів на баланси нових районів та ОТГ. Воно з часом перейде на базовий рівень, тобто в управління ОТГ.
Утім процес тривалий, має чимало юридичних складнощів. Зокрема, очікуємо ухвалення в листопаді рішення КМУ щодо Порядку розмежування комунального майна району, бюджетних коштів та інших законів.