- Деталі
-
30 серпня 2019, 12:29
На крайній сесії районної ради депутати одноголосно ухвалили звернення до Президента України, Верховної Ради України та Кабінету Міністрів України щодо змін до проекту моделювання системи адміністративно-територіального устрою Черкаської області. За новими планами на Черкащині залишиться всього 4 райони, Смілянського не буде. Тож наші депутати активізувались і подали звернення про утворення в межах області п’ятої адміністративно-територіальної одиниці – Смілянського району.
Заступник голови райради Василь Латенко разом з районними обранцями їздив до всіх представників обласної влади з проханням залишити Смілянський район і приєднати до нього м.Сміла, Городищенський, Кам’янський та Корсунь-Шевченківський з центром у м.Сміла. Поки що всі не проти і обіцяють підтримати це рішення на сесії обласної ради.
Публікуємо текст звернення до державної влади:
Звернення
до Президента України, Верховної Ради України та Кабінету Міністрів України щодо змін до проекту моделювання системи адміністративно- територіального устрою Черкаської області
Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України розроблено проект моделювання системи адміністративно-територіального устрою Черкаської області, за яким нині цілісна територіальна одиниця, Смілянський район Черкаської області, за не зрозумілими критеріями ділиться між Звенигородським районом, до якого відокремлено найпотужнішу Ротмістрівську об’єднану територіальну громаду, та Черкаським районом, до якого віднесено м.Сміла та решту об’єднаних територіальних громад. При цьому доля необ’єднаних громад залишається невідомою, так як частина їх – Носачівська, Пастирська сільські ради, знаходяться на порубіжжі запропонованого територіального розподілу.
Депутати Смілянської районної ради цілком усвідомлюють необхідність реформування територіального устрою, як і те, що метою його є забезпечення районами спільних інтересів територіальних громад, доступності надання вторинної (спеціалізованої) медичної допомоги, а також координації територіальних підрозділів центральних органів виконавчої влади, таких як податкова, поліція, пенсійний фонд, держгеокадастр тощо, юрисдикція яких має співпадати з територією майбутніх районів.
22 лютого 2017 року рішенням № 19-1/VІІ «Про звернення депутатів Смілянської районної ради Черкаської області до вищих органів державної влади щодо утворення госпітальних округів в межах Черкаської області» депутатами районної ради обґрунтовано доцільність утворення госпітального округу в межах Черкаської області, який включав би м.Сміла, Городищенський, Кам’янський, Корсунь-Шевченківський та Смілянський райони з центром у м.Сміла задля найбільш коректного забезпечення норм навантаження закладів, доступності медичних послуг, забезпечення оптимального «маршруту пацієнта».
У місті Сміла успішно функціонують дві лікарні вторинної медичної допомоги з поліклінічними відділеннями, лабораторними центрами, фізіотерапевтичним обладнанням тощо, які здатні надавати якісні медичні послуги у відповідності до вимог МОЗ.
За методикою Мінрегіону територія нових районів має бути компактною, географічно цілісною та зв’язною, чисельність населення району має становити не менше 150 тис. осіб. Центрами нових районів в першу чергу визначатимуться міста – обласні центри, а також міста з населенням не менше 50 тис. осіб, якщо вони розташовані на відстані не ближче 30 кілометрів від межі міста — обласного центру. Зона доступності до центрів нових районів – не більше 60
кілометрів по автомобільних дорогах.
Чисельність пропонованого Черкаського району складає 513,4 тис.осіб. Відстані автомобільними дорогами до м.Черкаси складають: від м.Сміла – 30,1 км, від найбільш віддаленого села Смілянського району Пастирське – 69,9 км. Відстань від центру Ротмістрівської об’єднаної громади с.Ротмістрівка до пропонованого центру Звенигородського району м.Звенигородка – 66,3 км, до найближчого села Ротмістрівської сільської ради с.Макіївка – 61,7 км. При цьому слід враховувати негативний стан доріг, особливо у разі необхідності надання термінової медичної допомоги.
У м. Сміла (місто обласного значення) розміщено 4 міжрайонних та 7 міськрайонних територіальних підрозділів ЦОВВ, місцева прокуратура та окружний суд, об’єднана державна фіскальна служба.При чомунаявна автошляхова та залізнична інфраструктура враховувались при реформуванні органів податкової інспекції та прокуратури, а саме: Городищенські та Шполянські, Кам’янські відділи входять до Смілянської ОДПІ та Смілянської місцевої прокуратури.
При формуванні нового територіального устрою мають бути внесені зміни до виборчого законодавства, зокрема щодо забезпечення рівного і належного представництва громадян в раді громади, а також територіальних громад – в районних та обласних радах.
Щодо цього у разі утворення Черкаського району депутати Смілянської районної ради вбачають значну диспропорцію у представленні інтересів громад, що нині входять до складу Смілянського району. Вони фактично стають периферійними і матимуть на стільки малу кількість своїх представників, що не матимуть змоги захистити права громадян і розвиток територій.
Смілянський район на цей час має можливості для створення належної фінансової основи для здійснення повноважень органами місцевого самоврядування.
Район багатий на корисні копалини - граніти, лабрадорит, габро, сієніти, діабази, гіпс, глини, пісок, графіт, каолін, торф, титано-цирконієві руди, буре вугілля, відкрито родовище апатит-ільменітових руд, а також має запаси нерозвіданих корисних копалин та родовищ.
Економічний потенціал району створюють підприємства ПАТ «Мало-Бузуківський гранітний кар’єр» (щебінь фракційний, камінь, гранітний відсів),
ТОВ «Кондитерська фабрика «Меркурій» (льодяникова карамель ТМ «РОКС), ТОВ «Агро-Рось» (розведення птиці), ТОВ «Завод Смілянська Хлодня» (шокова заморозка морепродуктів, овочів та ягід), ТОВ Парфумерно-косметична компанія «ДНД» (парфумерна продукція) та приватне підприємство «Укрполітекс» (пиломатеріали), підприємства сільськогосподарської галузі.
За даними Головного управління статистики в Черкаській області станом на 01.06.2019 чисельність населення Смілянського району складає 31698 осіб, м.Сміла – 66375 (задовольняє методичним вимогам до центра району), Кам’янського району – 26165, Городищенського – 38778, Корсунь-Шевченківського – 41172. Разом: 204188 осіб. Чисельність населення м.Черкаси та Черкаського району сумарно складає 347573 особи.
Утворення двох таких районів, враховуючи віддаленість населених пунктів, повністю задовольнило би потреби громад в отриманні якісних медичних, соціальних, адміністративних послуг, що, власне, і є метою реформи.
На нашу думку є об’єктивні підстави для утворення окремої п’ятої адміністративно-територіальної одиниці, межі якої мають збігатися з межами госпітального округу з центром в м. Сміла із включенням до його складу територіальних громад Смілянського, Кам’янського, Городищенського та Корсунь-Шевченківського районів. При включенні Смілянського району в існуючих межах до складу такої територіальної одиниці він має потенціал для забезпечення економічної спроможності та реалізації повноважень місцевого самоврядування й існуючої системи територіальних органів центральних органів виконавчої влади.
Усвідомлюючи свою відповідальність перед жителями району та розділяючи Вашу готовність робити все можливе для підвищення рівня життя громадян України, просимо переглянути систему моделювання адміністративно-територіального устрою субрегіонального рівня з урахуванням наданих нами пропозицій, аналізу територій та інтересів територіальних громад.
Не забуваймо, що проведення чергових місцевих виборів на новій територіальній основі у першу чергу має забезпечити спроможність місцевого самоврядування та уникнути диспропорцій у розвитку громад.
Коментарі